ไบเดนยกเลิกนโยบาย “ไม่อดทน” ของทรัมป์ ที่ทำให้ครอบครัวต้องแยกจากกัน

เป็นเพียงขั้นตอนแรกในการแก้ไขนโยบายการย้ายถิ่นฐานที่โหดร้ายที่สุดของทรัมป์

ฝ่ายบริหารของไบเดนได้ยุตินโยบาย “ไม่อดทนรอ” ของอดีตประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ซึ่งเป็นรากฐานสำหรับการแยกครอบครัวด้วยการพยายามดำเนินคดีกับผู้อพยพทุกคนที่ข้ามพรมแดนโดยไม่ได้รับอนุญาต

ผู้พิพากษาของรัฐบาลกลางสั่งให้ฝ่ายบริหารของทรัมป์หยุดการแยกตัวในปี 2561 หลังจากแยกจากกันมากกว่า 5,000 ครอบครัว ทนายยังหาพ่อแม่ของเด็กกว่า 600 คนไม่ได้ พ่อแม่หลายคนถูกเนรเทศกลับบ้านเกิด ขณะที่คนอื่นๆ เชื่อว่าอยู่ในสหรัฐฯ ไบเดนได้สัญญาว่าจะสร้างคณะทำงานเพื่อรวมครอบครัวอีกครั้ง และคาดว่าจะมีการประกาศในปลายสัปดาห์นี้

กระทรวงยุติธรรมได้ออกบันทึกช่วยจำในคืนวันอังคารที่ยกเลิกนโยบายซึ่งมีผลบังคับใช้ในเดือนเมษายน 2018 ภายใต้เจฟฟ์เซสชั่นอัยการสูงสุดของสหรัฐอเมริกาในขณะนั้น รักษาการอัยการสูงสุดของสหรัฐอเมริกา Monty Wilkinson เขียนเมื่อวันอังคารว่านโยบายดังกล่าว “ไม่สอดคล้อง” กับคำสั่งของ DOJ ในการพิจารณาสถานการณ์ส่วนบุคคล รวมถึงประวัติอาชญากรรม ความร้ายแรงของความผิด และโทษที่อาจเกิดขึ้นหรือผลที่ตามมาอื่นๆ ความผิดฐานข้ามแดนโดยไม่ได้รับอนุญาต

เจ้าหน้าที่ของทรัมป์อ้างว่าพวกเขาไม่มีทางเลือกภายใต้นโยบายไม่อดทนอดกลั้น แต่ต้องดำเนินคดีและกักขังผู้ใหญ่ในขณะที่ส่งเด็กไปยังสถานบริการอื่นๆ ที่ออกแบบมาเพื่อดูแลพวกเขา แต่เจ้าหน้าที่เพิกเฉยต่อความเป็นไปได้ที่จะปล่อยครอบครัวออกจากสถานกักขังด้วยกัน ดังที่ฝ่ายบริหารก่อนหน้านี้ได้ทำ

Lee Gelernt ทนายความของสหภาพเสรีภาพพลเมืองอเมริกันซึ่งเป็นตัวแทนของครอบครัวที่แยกจากกันกล่าวในแถลงการณ์ว่าการตัดสินใจของฝ่ายบริหารของ Biden ในการเพิกถอนนโยบายนั้นเป็น “การเริ่มต้นที่ดี” แต่รัฐสภาก็จำเป็นต้องยกเลิกบทลงโทษสำหรับการข้ามพรมแดนโดยไม่ได้รับอนุญาต ข้อเสนอ ไบเดนยังไม่ได้โอบกอด

Gelernt ยังเรียกร้องให้ฝ่ายบริหารดำเนินการให้ดียิ่งขึ้นไปอีกในการอำนวยความสะดวกในการไต่สวนของรัฐสภาเพื่อตรวจสอบนโยบายนี้ โดยเสนอสถานะทางกฎหมายของครอบครัวในสหรัฐฯ และการจัดตั้งกองทุนเหยื่อผู้เคราะห์ร้าย รวมถึงบทบัญญัติอื่นๆ

“เรายินดีรับความช่วยเหลือใดๆ ที่ฝ่ายบริหารของ Biden สามารถให้เราค้นหา 600 ครอบครัวที่เหลือ แต่เราจะต้องผิดหวังอย่างมากหากภารกิจของ Task Force ถูกจำกัดให้ค้นหาครอบครัวที่เหลือและไม่ได้บรรเทาความโล่งใจแก่ครอบครัวหลายพันครอบครัวที่แยกจากกัน ” เขาบอก Vox “ทุกครอบครัวจะต้องกลับมารวมกันอีกครั้งในสหรัฐอเมริกาทันที จากนั้นให้สถานะทางกฎหมายถาวรและการชดใช้ค่าเสียหายที่พวกเขาได้รับภายใต้การบริหารของทรัมป์”

นโยบายการไม่อดทนอดกลั้นทำให้เกิดการแยกครอบครัวได้อย่างไร

ฝ่ายบริหารของทรัมป์เริ่มแยกครอบครัวออกจากสถานกักกันตรวจคนเข้าเมืองในปี 2560 โดยเริ่มจากโครงการนำร่องในเมืองเอลพาโซ รัฐเท็กซัส การปฏิบัติได้ขยายออกไปตามแนวชายแดนในฤดูใบไม้ผลิปี 2018 เมื่อเซสชั่นประกาศนโยบายการไม่อดทนอดกลั้น

ผู้ปกครองถูกส่งไปยังสถานกักกันตรวจคนเข้าเมืองเพื่อรอการดำเนินการเนรเทศ ในขณะเดียวกัน ลูก ๆ ของพวกเขาถูกส่งไปยังสถานที่แยกต่างหากที่ออกแบบมาเพื่ออุ้มเด็ก และในบางกรณี ได้รับการปล่อยตัวให้กับสมาชิกในครอบครัวคนอื่นๆ ในสหรัฐอเมริกาหรือเพื่อบ้านอุปถัมภ์ ฝ่ายบริหารก่อนหน้านี้ ในกรณีส่วนใหญ่จะปล่อยครอบครัวออกจากสถานกักขังด้วยกัน หากไม่มีที่ว่างเพียงพอในสถานกักขังครอบครัว

เมื่อผู้พิพากษาของรัฐบาลกลางสั่งให้ครอบครัวกลับมารวมกันอีกครั้งในฤดูร้อนปี 2018 รัฐบาลไม่สามารถหาพ่อแม่ของเด็กหลายคนได้ ถึงเวลานั้น ครอบครัวมากกว่า 4,000 ครอบครัวต้องแยกจากกัน ผู้ปกครองบางคนถูกส่งตัวกลับประเทศบ้านเกิดในอเมริกากลางแล้ว

บางครอบครัวได้กลับมารวมตัวกันอีกครั้ง แต่ทนายความยังคงพยายามหาพ่อแม่ของเด็ก 611 คนในวันที่ 13 มกราคม หลังจากการโวยวายของประชาชน ฝ่ายบริหารของทรัมป์ตัดสินใจในเดือนธันวาคมที่จะจัดทำฐานข้อมูลหมายเลขโทรศัพท์และที่อยู่ที่สามารถช่วยค้นหาผู้ปกครอง — ข้อมูลที่ปฏิเสธที่จะเปิดเผยต่อทนายความและองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรมานานกว่าหนึ่งปีโดยอ้างว่าไม่มีอยู่จริง ในขณะเดียวกัน กลุ่มที่ไม่แสวงหากำไรบางกลุ่มที่ทำงานภาคสนามในอเมริกากลางกำลังไปหาพ่อแม่ตามบ้าน

ฝ่ายบริหารของทรัมป์หยุดใช้นโยบายการไม่อดทนอดกลั้นเพื่อแยกครอบครัวออกจากกันตามคำตัดสินของผู้พิพากษาเขตดอลลี่ กี ของสหรัฐฯ ในเดือนมิถุนายน 2561 แต่แยกครอบครัวเพิ่มเติมมากกว่า 1,100 ครอบครัวเป็นกรณีๆ ไป ซึ่งพบว่าพ่อแม่ไม่เหมาะที่จะดูแลลูกๆ ของพวกเขา เจ้าหน้าที่อ้างข้อหา DUI และการกระทำที่ไม่รุนแรงเมื่อ 10 ปีก่อน ข้อเท็จจริงที่ว่าพ่อแม่เข้าสหรัฐฯ โดยไม่ได้รับอนุญาต และในกรณีหนึ่ง พ่อไม่สามารถเปลี่ยนผ้าอ้อมได้เร็วพอที่จะเป็นเหตุให้พาลูกไป Gelernt กล่าว เขาแย้งว่าฝ่ายบริหารของทรัมป์ละเมิดคำสั่งศาลในการทำเช่นนั้น

การสิ้นสุดนโยบายไม่เปลี่ยนสถานะที่เป็นอยู่ของชายแดน

การตัดสินใจของฝ่ายบริหารของไบเดนในการยุตินโยบายการไม่อดทนอดกลั้นเป็นขั้นตอนสำคัญในการยกเลิกมรดกของผู้นิยมลัทธิเนทีฟของทรัมป์ในเรื่องการย้ายถิ่นฐาน แต่จะไม่เปลี่ยนวิธีการรับผู้อพยพที่ชายแดนภาคใต้ในปัจจุบันอย่างมีความหมาย

ฝ่ายบริหารของทรัมป์เริ่มหันหลังให้ผู้อพยพทั้งหมดที่เดินทางมาถึงชายแดนในเดือนมีนาคมด้วยเหตุผลที่เกี่ยวข้องกับการระบาดใหญ่ และขับไล่พวกเขาไปยังเม็กซิโก ในการดำเนินการดังกล่าว ได้ใช้หัวข้อ 42 ส่วนหนึ่งของกฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยด้านสาธารณสุข ซึ่งอนุญาตให้รัฐบาลสหรัฐฯ ปิดกั้นไม่ให้ผู้ที่ไม่ใช่พลเมืองเข้าสหรัฐฯ ชั่วคราว “เมื่อจำเป็นต้องทำเช่นนั้นเพื่อประโยชน์ด้านสาธารณสุข” ส่งผลให้มีการขับไล่ผู้คนเกือบ 611,000 คนตั้งแต่เดือนมีนาคมถึงธันวาคมและยังคงมีผลจนกว่าผู้อำนวยการ CDC จะพิจารณาว่าการแพร่กระจายของ Covid-19 ต่อไปได้ “หยุดเป็นอันตรายต่อสุขภาพของประชาชน”

จนถึงขณะนี้ ไบเดนยังคงใช้นโยบายดังกล่าว เช่นเดียวกับข้อจำกัดการเดินทางที่เกี่ยวข้องกับการระบาดใหญ่ของผู้ที่ไม่ใช่พลเมืองที่ประสงค์จะเดินทางเข้าประเทศ แม้ว่าผู้สนับสนุนผู้อพยพจะแย้งว่าสหรัฐฯ สามารถปกป้องผู้อพยพที่อ่อนแอได้ต่อไปโดยไม่มีผลกระทบด้านลบต่อสุขภาพของประชาชน เจนนิเฟอร์ พ็อดกุล รองประธานฝ่ายนโยบายและการสนับสนุนของกลุ่มช่วยเหลือทางกฎหมาย Kids in Need of Defense กล่าวในการแถลงข่าวว่า อย่างน้อย ฝ่ายบริหารก็สามารถสร้างข้อยกเว้นให้กับกลุ่มผู้อพยพที่อ่อนแอโดยเฉพาะได้

Doris Meissner ซึ่งเป็นผู้อาวุโสของสถาบันนโยบายการย้ายถิ่นฐานซึ่งทำหน้าที่เป็นเจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองในการบริหารของคลินตันได้คาดการณ์ว่า Biden จะยังคงรักษานโยบายไว้ชั่วคราวในขณะที่เขาดำเนินการเปลี่ยนแปลงที่ “อนุญาตให้มีระบบการทำงานที่มากขึ้นสำหรับการให้ที่ลี้ภัย ”

การเปลี่ยนแปลงบางอย่างคาดว่าจะเกิดขึ้นเร็วในวันศุกร์

กระทรวงยุติธรรมได้ยุตินโยบาย “ไม่ยอมรับ” ในยุคทรัมป์สำหรับความผิดด้านการย้ายถิ่นฐาน ซึ่งอนุญาตให้รัฐบาลสหรัฐฯ แยกเด็กหลายพันคนออกจากพ่อแม่

รักษาการอัยการสูงสุด Monty Wilkinson ยกเลิกนโยบายเมื่อวันอังคารในบันทึกช่วยจำที่ส่งไปยังอัยการของรัฐบาลกลาง

วิลกินสันเขียน ว่านโยบาย “ไม่สอดคล้องกับหลักการที่มีมาช้านานของกรมที่เราใช้วิจารณญาณและทำการประเมินรายบุคคลในคดีอาญา การดำเนินการในวันนี้ทำให้อัยการใช้ดุลยพินิจแบบดั้งเดิมในการตัดสินใจเรียกเก็บเงินโดยพิจารณาจากข้อเท็จจริงและสถานการณ์เฉพาะของแต่ละบุคคลอย่างรอบคอบ คดีคนเข้าเมือง”

ภายใต้นโยบายดังกล่าว ผู้ใหญ่ที่เข้ามาในสหรัฐฯ จากชายแดนทางใต้จะถูกดำเนินคดีข้อหาเข้าประเทศอย่างผิดกฎหมาย เด็กไม่สามารถถูกคุมขังร่วมกับพ่อแม่และสมาชิกครอบครัวคนอื่นๆ ได้ ดังนั้นเด็กเล็กจึงถูกควบคุมตัวโดยรัฐบาลกลาง ส่งผลให้เด็กมากกว่า 3,000 คนต้องแยกจากครอบครัว

ประธานาธิบดีไบเดนได้ดำเนินการอย่างรวดเร็วเพื่อรื้อนโยบายการย้ายถิ่นฐานที่ถกเถียงกันมากที่สุดของทรัมป์ กระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิประกาศเมื่อสัปดาห์ที่แล้วว่าจะหยุดการเนรเทศผู้ที่ไม่ใช่พลเมืองในสหรัฐอเมริกาเป็นเวลา 100 วัน ผู้พิพากษาของรัฐบาลกลางได้ปิดกั้นแผนดังกล่าว

ไบเดนยังระงับการลงทะเบียนใหม่ในโปรแกรม “ยังคงอยู่ในเม็กซิโก” ซึ่งกำหนดให้ผู้ขอลี้ภัยพยายามเข้าสหรัฐจากเม็กซิโกเพื่อรอการพิจารณาของศาลอเมริกัน

การเคลื่อนไหวของวิลกินสันในวันอังคารเป็นสัญลักษณ์ส่วนใหญ่เมื่อทรัมป์หยุดการแยกครอบครัวที่ชายแดนตามคำสั่งของผู้บริหารในเดือนมิถุนายน 2561 แม้ว่าเขาจะไม่ได้ยกเลิกนโยบายอย่างเป็นทางการ

ความล้มเหลวของความอดทนเป็นศูนย์

ความอดทนเป็นศูนย์ถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าเป็นความล้มเหลวด้านมนุษยธรรม รายงาน จากสำนักงาน ผู้ตรวจการกระทรวงยุติธรรมที่เผยแพร่ในเดือนนี้ ระบุว่าเมื่อพ่อแม่ถูกพรากจากลูกๆ ไปแล้ว ก็ไม่มีทั้งแผนและทรัพยากรที่ชัดเจนในการรวมตัวของพ่อแม่กับลูกๆ อีกครั้งอย่างง่ายดาย

กระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ ซึ่งรับผิดชอบในการกักขังพ่อแม่ และกรมอนามัยและบริการมนุษย์ ซึ่งได้รับมอบหมายให้ดูแลผู้เยาว์ที่เดินทางโดยลำพัง ไม่ได้ประสานกันระหว่างการดำเนินการตามนโยบาย พ่อแม่บางคนถูกเนรเทศพร้อมกับลูกที่ยังอยู่ในสหรัฐอเมริกา ครั้งหนึ่งในประเทศบ้านเกิดของพวกเขาไม่สามารถหาครอบครัวมารวมตัวกับลูกได้

รายงานของ OIG เปิดเผยว่า เจฟฟ์ เซสชั่นส์ อดีตอัยการสูงสุดของสหรัฐฯ ได้ผลักดันแผนดังกล่าวโดยรู้ถึงความเสี่ยงของการแยกครอบครัว เขายังได้รับแจ้งว่ารัฐบาลไม่มีความสามารถในการดูแลเด็กอย่างเหมาะสม

รายงานระบุว่า เจ้าหน้าที่บริหารของทรัมป์ “ประเมินความซับซ้อน [ของนโยบาย] ต่ำไปอย่างมีนัยสำคัญ และแสดงให้เห็นถึงความเข้าใจที่บกพร่องเกี่ยวกับข้อกำหนดทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการดูแลและการดูแลเด็กที่แยกจากกัน”

หน้าแรก